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中国加入《武器贸易条约》 专家:有助于维护世界军控
发布日期:2020-07-13 20:31   来源:未知   阅读:

人民网北京7月13日电 (黄子娟、莫仕伟)7月6日,中国常驻联合国代表张军向联合国秘书长古特雷斯交存中国关于《武器贸易条约》的加入书。按照规定,交存之日起90天后该条约对中国开始生效。中国由此成为该条约的第107个缔约国。

中国为何会加入《武器贸易条约》?该条约将对中国武器出口产生什么新的限制?中国加入《武器贸易条约》,对世界军控及和平发展而言有怎样的影响?针对上述问题,人民网对中国军控与裁军协会高级顾问徐光裕进行了专访,他表示,中国加入该条约对世界军控形势而言是一项利好。

军控形势严峻,争取国际话语权

《武器贸易条约》是首个联合国框架下约束常规武器贸易的国际条约,于2013年在第67届联大表决通过,涵盖的对象为坦克、装甲车、大口径火炮、战斗机、攻击直升机、军舰、导弹与导弹发射器以及小型武器。

谈到中方选择正式加入《武器贸易条约》的理由,徐光裕认为有以下三点:一是,到今天为止,已经有超过一半以上的国家正式加入了该条约,这意味着条约为大多数国家所接受,而中国作为一个大国,不能忽视这一情况。

二是,美国作为一个“麻烦制造者”,在去年四月份就已宣布退出《武器贸易条约》,事实上,虽然时任美国总统奥巴马签署了该条约,但条约一直未获参议院批准。据新华社报道,去年七月,美方以“条约给美国主权设限、损害美国人权益,效率低下”为由,通知联合国秘书长“华盛顿无意成为《武器贸易条约》的参与者,且不认为自己因签署条约受到法律义务约束”。美国的退出破坏了国际的军控形势,而中国作为一个大国,不能无动于衷,去年九月,王毅外长就已在第七十四届联合国大会上正式表态加入《武器贸易条约》,经过几个月的国内法律程序后,中国正式递交了加入书。

三是,《武器贸易条约》是动态发展的,随着形势的发展变化,可以通过修正条款进行增补修改。中国作为一个大国,必须要有参与军控规则制定的话语权,但是不加入《武器贸易条约》,就不可能有。因此,我国在常规武器的军备控制层面,要争取话语权,就应该加入该条约。

中国武器军贸管制严格,加入条约后更为规范

2020年6月20日,十三届全国人大常委会第十九次会议表决通过了全国人大常委会关于加入《武器贸易条约》的决定。在加入《武器贸易条约》之前,中国是如何开展武器贸易的?加入条约之后,中国武器贸易又会发生怎样的变化?

徐光裕提到,首先,中国武器贸易的规模是有限的。中国常规武器的贸易出口近几年统计排名第三,但与排名第一的美国相比份额很小,美国占了全世界常规武器军贸的三分之一以上,而中国只有美国的约五分之一。

其次,我国之前虽然未加入条约,但仍严格按照条约精神进行对外贸易,今后更必将如此。比如,中国只和国家行为体做交易,不会把武器卖给某个国家的反对派,引起内战或支持内战;同时,不向一些犯罪集团、恐怖分子、战争罪犯等破坏型力量销售武器。徐光裕认为,“这两条原则我们掌握得非常好。所以我们加入这个条约也是一个水到渠成的过程,没有任何障碍。”

此外,他补充道,加入条约有利于我们按照条约的规则行事,武器贸易将变得更加规范,能够获得绝大多数国家的支持。

积极承担大国责任,稳定世界军控体系

徐光裕认为,最近国际军控的形势并不稳定,而这主要源于美国一系列的“退群”行为,包括退出签署《武器贸易条约》、退出《中导条约》以及《开放天空条约》等,在太空军事化以及其他一系列军备控制问题上,美国同样我行我素,因此给国际军控形势带来了很多麻烦。

在这种情况下,中国作为一个有影响力的大国,有一个基本的理念,就是要追求共同安全、平等安全,向着人类命运共同体的方向发展。尤其是军控领域,中国会积极参加,让国际军控秩序尽量恢复到稳定状态。徐光裕认为,中国在军控问题上表现出积极正面的形象,对世界军控形势而言是一项利好,对所有国家也是一种鼓舞。

未来,随着科技发展加快,可能会有大量新的武器系统出现,而这涉及到全球各个国家的安全。因此,如何平衡科学技术发展、国家国防和国家之间的战略关系,有赖于军控体制发挥作用。“所以我觉得我们国家在这个问题上,将来会负有更重要的责任,在这方面做出我们的贡献”,徐光裕总结道。

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